一、项目背景和介绍
1.1 项目背景
在过去的二十年中，中国城市人口增加了一倍多，能源需求以及运输和废弃物管理部门的温室气体排放量都在增加。作为全球最大的温室气体排放国，中国是应对全球气候变化及其影响的关键力量，但很多人意识不到气候变化的严重性。为应对其挑战，中国政府明确规定在省级和地方政府中要衡量和控制排放的具体任务。
习近平总书记2015年1月在考察云南省时强调“一定要像保护眼睛一样保护生态环境，坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云。”同时明确提出了把云南建成全国生态文明建设排头兵的要求。2020年5月12日云南省第十三届人民代表大会第三次会议通过了《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》，其中应对气候变化是生态文明建设的主要内容。《云南省应对气候变化规划（2016-2020年）》中明确提出推进云南省国家低碳省试点的建设，在云南建成一批各具特色、有典型示范意义的低碳城镇、低碳社区、低碳校园、低碳交通和低碳建筑等项目, 推广一批具有良好降碳效果的低碳技术、产品和经验模式。
欧盟互满爱云南低碳学校试点项目将在4年的时间内提高600所学校、70,000名学生和教师对气候变化的认识，采取措施进行基础计算确定学校的排放基准，然后实施减排计划。其中，项目还将支持50所低碳先锋学校制定减排计划减少15％。
根据资助方的要求，欧盟要求独立的专家顾问或相关机构来对欧盟互满爱云南低碳学校试点项目进行评估，以评价本项目的实施情况及实际影响。
1.2 项目介绍
此次调研分为基线评估、中期评估、终期影响力评估三次。
此次评估为中期评估，中期评估为项目实施中的调研，将搜集项目有改变及定性信息，分析项目效率及效果，衡量项目取得的阶段性成果，为项目进一步开展及调整提供行动建议，并初步讨论项目的可持续性，同时也作为终期项目评估比较参照依据。
(1) 教育系统中已有的有关低碳、减排的政策和缺乏的相关低碳、减排的政策；
(2) 学校师生在低碳、减排方面现在所开展的活动相关性、有效性、效率、影响及可持续性；
(3) 公立学校中教师和学生的关于应对气候变化和减少温室气体排放的意识、知识和行为（通过二手数据获得，进行总体对比）；
(4) 合作伙伴的组织能力（合作伙伴、试点学校、学生组织的能力建设）；
(5) 调查对象中60%是女性
(6) 评估指标体系：项目相关性，有效性，效率，影响，可持续性
(1) 云南省内参与项目的79000名学校师生。
(2) 600（149）所公立学校（幼儿园到大学）提交有关能源和水的使用等数据。从600所先锋学校中选择50所：相关学校的领导，行政管理人员和后勤部门人员。
(3) 云南省政府教育系统官员等。
(4) 项目执行合作伙伴领导和员工。
昆明市
3.1 投标资格
(1) 评估团队必须由项目合作方之外的相关领域的独立专家组成。
(2) 评估团队中有社会学科背景，专业的社会调查和统计学知识。
(3) 评估团队须熟知气候变化和低碳环保领域，熟悉了解国际国内相关的政策法规。
(4) 有评估发展项目经验和相关项目技术知识。
(5) 性别分析技能，意识调查能力。
3.2 投标文件
(1) 提供有进行此项评估任务的能力证据（简历及相关工作经历等）。
(2) 提供项目的总体调研方案和预算
四、评估原则与范围
评估应基于经济合作发展组织评定的“发展援助标准”原则。
4.1 相关性
(1) 援助活动在多大程度上适合目标群体，受援者和捐助者的优先事项和政策。
(2) 在评估程序或项目的相关性时，请考虑以下问题：
Ø 该计划的目标在何种程度上仍然有效？
Ø 方案的活动和产出是否与总体目标及其目标的实现相一致？
Ø 计划的活动和产出是否与预期的影响相一致？
4.2 实效性
衡量一项援助活动达到其目标的程度。在评估程序或项目的有效性时，请考虑以下问题：
Ø 在多大程度上实现了目标/可能实现了目标？
Ø 影响目标实现或不实现的主要因素是什么？
4.3 效率
效率衡量与投入有关的产出-定性和定量。这是一个经济术语，表示该援助使用了可能耗费最少的资源才能获得所需的结果。这通常需要比较实现相同输出的替代方法，以查看是否采用了最有效的过程。在评估程序或项目的效率时，请考虑以下问题：
Ø 活动是否具有成本效益？
Ø 是否按时达成目标？
Ø 与替代方案相比，该方案或项目是否以最有效的方式实施？
4.4 影响力
发展干预措施直接或间接产生的正面或负面变化，是有意或无意的。这涉及到该活动对当地社会，经济，环境和其他发展指标的主要影响。审查应既涉及预期的结果，也涉及非预期的结果，还必须包括外部因素（例如贸易和金融条件的变化）的正面和负面影响。在评估程序或项目的影响时，请考虑以下问题：
Ø 该计划或项目导致了什么结果？
Ø 活动对受益人有什么真正的影响？
Ø 有多少人受到影响？
4.5 可持续发展
可持续性与衡量捐赠者资金撤出后一项活动的利益是否可能继续存在有关。 项目需要在环境和财务上都可持续。在评估程序或项目的可持续性时，请考虑以下问题：
Ø 捐助者供资停止后，方案或项目的惠益在多大程度上继续存在？
Ø 影响该计划或项目可持续性实现或未实现的主要因素是什么？
五、报告的有效性、可靠性和可用性
有效性。研究应确保衡量即将进行的调查以及调查结果是否可以推广。该报告必须对所使用的研究方法进行清楚的描述，包括研究的发现点以及不足。
可靠性。研究结果和结论必须可靠。信息来源应等应尽可能验证其可靠性。正如研究过程一样，必须证明研究样本的合理性和描述案例的真实性。
可用性。研究结果和结论必须适用于所涉利益相关者。报告中的结论和建议必须分开，清楚地表述和切合实际。并且应该在报告中说明目标与达成目标之间的差异。
六、投标方式及时间
应在2022年11月16日24:00前，提交带有扫描盖章的意向书和详细报价单的投标书。
通过电子邮件发送至liu.xi@hppchina.org.cn，并附上相关附件（公司注册证/营业执照、最近一次年检通过的证明、公司介绍、相关过往项目列表。
